中國(guó)足球這一年：國(guó)足沉浮與“城超”燎原，振興之路將在何方

盛夏6月，當(dāng)中國(guó)男足兵敗印尼，徹底告別美加墨世界杯時(shí)，啟幕不足一個(gè)月的江蘇省城市足球聯(lián)賽正迎來(lái)爆發(fā)式傳播——“蘇超”迅速走紅，成為現(xiàn)象級(jí)的地方足球賽事。

這構(gòu)成了2025年中國(guó)足球極具象征意義的一幕：金字塔尖的各級(jí)國(guó)字號(hào)隊(duì)伍雖偶有閃光，整體卻仍在困境中掙扎，競(jìng)技層面的差距依然清晰；而在金字塔的廣闊基座，以“蘇超”為代表的省市足球聯(lián)賽以星火燎原之勢(shì)，將草根足球的熱浪席卷全國(guó)。

當(dāng)國(guó)足的沉寂與“蘇超”的喧騰同時(shí)占據(jù)輿論風(fēng)口，一場(chǎng)高規(guī)格的全國(guó)足球工作會(huì)議于7月在北京召開(kāi)，統(tǒng)一思想、擘畫(huà)藍(lán)圖。會(huì)議前后，多項(xiàng)改革舉措落地：籌備多年的中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽聯(lián)合會(huì)正式成立，國(guó)家足球青訓(xùn)中心也掛牌運(yùn)作……

這一年，國(guó)足的低迷、“城超”的蓬勃與體制改革的破局，都在回應(yīng)同一個(gè)追問(wèn)：如果競(jìng)技成績(jī)不再是唯一標(biāo)尺，中國(guó)足球的振興之路將在何方？

2025年6月5日足球日?qǐng)?bào)，印度尼西亞雅加達(dá)，美加墨世界杯亞洲區(qū)預(yù)選賽第三階段第9輪，中國(guó)客場(chǎng)0-1印尼無(wú)緣世界杯。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

沉浮：國(guó)家隊(duì)的掙扎

2025年，留給中國(guó)男女足成年國(guó)家隊(duì)的記憶，幾乎盡是苦澀。

世預(yù)賽十八強(qiáng)賽中，中國(guó)男足先后不敵沙特、澳大利亞與印尼隊(duì)，遭遇三連敗后徹底無(wú)緣美加墨世界杯，僅于末輪1:0小勝巴林隊(duì)，勉強(qiáng)避免小組墊底。中國(guó)女足雖無(wú)大賽任務(wù)，卻在友誼賽中接連受挫：0:2負(fù)于墨西哥隊(duì)，0:3不敵美國(guó)隊(duì)，0:8慘敗于英格蘭隊(duì)。

兵敗之后，帥位更迭。克羅地亞老帥伊萬(wàn)科維奇在世預(yù)賽出局后離任，本土少帥邵佳一接掌中國(guó)男足教鞭。女足主帥米利西奇的去留亦懸而未決。

然而，國(guó)家隊(duì)的困境遠(yuǎn)非換帥所能根治。無(wú)論是“洋帥”還是“土帥”，再精妙的戰(zhàn)術(shù)布置，恐也難以填補(bǔ)整體實(shí)力的鴻溝。這不能全然歸咎于場(chǎng)上球員，他們成長(zhǎng)于相對(duì)貧瘠的足球土壤，中國(guó)足球要還清長(zhǎng)期積累的歷史欠賬，絕非一時(shí)之事。

與成年隊(duì)的掙扎相比，青少年國(guó)家隊(duì)則展現(xiàn)出更積極的氣象。

年初在深圳舉行的U20男足亞洲杯上，中國(guó)隊(duì)在四分之一決賽中占盡優(yōu)勢(shì)卻遭沙特隊(duì)絕殺，遺憾與世青賽擦肩。盡管目標(biāo)未竟，王鈺棟、蒯紀(jì)聞等小將的表現(xiàn)依然贏得廣泛認(rèn)可，連亞足聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)溫莎·約翰也感嘆：“我從未見(jiàn)過(guò)這樣的中國(guó)足球！”

U17男足亞洲杯中，中國(guó)隊(duì)簽運(yùn)不佳，兩場(chǎng)小組賽均以1球之差負(fù)于最終的冠、亞軍烏茲別克斯坦和沙特隊(duì)，從而無(wú)緣世少賽。同年齡段女足則創(chuàng)造歷史，首度闖入U(xiǎn)17女足世界杯淘汰賽，后在八分之一決賽中0:3不敵巴西隊(duì)。

預(yù)選賽層面，U22國(guó)足0:0戰(zhàn)平澳大利亞隊(duì)，成功晉級(jí)明年U23男足亞洲杯；U16國(guó)足更是以5戰(zhàn)全勝、進(jìn)42球失0球的強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn)，闖入2026年U17男足亞洲杯。

這種對(duì)比并非偶然。目前各級(jí)青少年國(guó)家隊(duì)主力多為2005年及以后出生的球員，他們正是2015年《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》頒布后，校園足球與青訓(xùn)體系逐步發(fā)展的成果。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，自2005年齡段起，可選之才顯著增多。

然而，多支青年軍表現(xiàn)雖然有所提升，卻屢屢在關(guān)鍵時(shí)刻功虧一簣，這也清晰警示著：期待中的質(zhì)變拐點(diǎn)不會(huì)輕易到來(lái)，要想真正完成突破、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，仍需全行業(yè)的耐心與更為扎實(shí)的堅(jiān)守。

2025年11月1日晚，2025年江蘇省城市足球聯(lián)賽（簡(jiǎn)稱(chēng)“蘇超”）總決賽在南京奧體中心體育場(chǎng)舉行，泰州隊(duì)與南通隊(duì)在常規(guī)時(shí)間內(nèi)0比0戰(zhàn)平。在點(diǎn)球大戰(zhàn)中，泰州隊(duì)以4比3戰(zhàn)勝南通隊(duì)，奪得首屆“蘇超”冠軍。圖為南通隊(duì)球迷為球隊(duì)加油助威。 中新社記者 泱波 資料圖

燎原：草根足球的盛宴

2025年，中國(guó)足球在氛圍、文化與關(guān)注度上整體升溫。

煙花三月，杭州“大蓮花”體育場(chǎng)涌入70588名觀眾，創(chuàng)下國(guó)足主場(chǎng)觀賽紀(jì)錄。三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽全年現(xiàn)場(chǎng)觀眾累計(jì)超895萬(wàn)人次，同樣刷新歷史。

如果說(shuō)國(guó)家隊(duì)與職業(yè)聯(lián)賽的火熱尚有軌跡可循，那么“蘇超”的崛起則堪稱(chēng)平地驚雷。這項(xiàng)省級(jí)業(yè)余聯(lián)賽在2025年橫空出世，點(diǎn)燃江蘇，燎原全國(guó)，成為年度最成功也最具熱度的體育現(xiàn)象。

從5月10日開(kāi)幕至11月1日決賽，“蘇超”累計(jì)吸引超過(guò)243萬(wàn)人次現(xiàn)場(chǎng)觀賽，線上直播觀看量突破20億人次，各平臺(tái)相關(guān)話題播放量近800億次。從層出不窮的“散裝江蘇”趣味梗，到百花齊放的城市文化名片……百余天里，“蘇超”以驚人速度席卷全網(wǎng)，不僅演變?yōu)橐粓?chǎng)全民體育狂歡，更帶動(dòng)了全國(guó)各地業(yè)余足球聯(lián)賽的蓬勃生長(zhǎng)。

年內(nèi)，“贛超”“湘超”“川超”等各類(lèi)“城超”賽事紛至沓來(lái)。從“贛超”贛州隊(duì)主場(chǎng)四萬(wàn)余人同唱《十送紅軍》，到“湘超”永州隊(duì)出現(xiàn)“樹(shù)上掛票”的奇觀，這股熱潮早已超越賽事本身，成為助推各地文體商旅融合、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

“城超”火爆的根源，在于政府與民眾的雙向奔赴，在于社會(huì)各界同頻共振產(chǎn)生的巨大能量。當(dāng)家鄉(xiāng)百姓真心關(guān)注、熱情參與，當(dāng)城市居民涌進(jìn)球場(chǎng)為本土隊(duì)伍吶喊助威，這樣的賽事便擁有了最深厚的土壤，自然接地氣、聚人氣。

由此可見(jiàn)，中國(guó)從不缺乏足球熱情，關(guān)鍵是要把足球賽事辦成真正滿足人民群眾需要的公共產(chǎn)品——全民所向、全民共享、全民受益。

輿論場(chǎng)上，不乏將“蘇超”等現(xiàn)象與國(guó)足比較之聲。職業(yè)與草根賽事性質(zhì)迥異，但總有人熱衷于此類(lèi)對(duì)比，個(gè)中原由或許是更值得中國(guó)足球認(rèn)真思考的問(wèn)題。

在不同的敘事里，有人追逐流量，有人聽(tīng)風(fēng)就是雨，也有人看熱鬧不嫌事大。歸根結(jié)底，這是公眾對(duì)國(guó)足長(zhǎng)期關(guān)注卻又“恨鐵不成鋼”的情緒化表達(dá)。而這種復(fù)雜情緒背后的深層次訴求，實(shí)則是球迷們對(duì)中國(guó)足球進(jìn)步的殷切期盼。

因此，比較本身并非重點(diǎn)，無(wú)論是“蘇超”還是其他“超”，其實(shí)都在推動(dòng)著中國(guó)足球向好發(fā)展：當(dāng)青少年因觀賽而愛(ài)上足球、選擇足球，當(dāng)企業(yè)通過(guò)贊助足球提升美譽(yù)度，當(dāng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大能容納更多足球從業(yè)者，當(dāng)全社會(huì)逐步形成尊重足球、參與足球的良好氛圍，中國(guó)足球的競(jìng)技水平自然水漲船高。而一旦國(guó)足取得突破，又將極大提振市場(chǎng)信心，帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

唯有形成良性循環(huán)下的共榮共生，中國(guó)足球方有未來(lái)可言。

破局：關(guān)鍵領(lǐng)域的改革

2025年，賽場(chǎng)外的足球體制改革，也在持續(xù)深化。

2024年底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究推進(jìn)足球振興發(fā)展相關(guān)工作，指出振興足球是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的重點(diǎn)工作，要加大力度落實(shí)各項(xiàng)政策舉措，推動(dòng)足球工作不斷邁上新臺(tái)階。

經(jīng)歷“金元足球”泡沫破滅與“塌方式腐敗”的陣痛后，這次會(huì)議釋放的信號(hào)十分清晰——足球是世界第一大運(yùn)動(dòng)，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)2035年建成體育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，中國(guó)體育要提升綜合實(shí)力和國(guó)際影響力，都離不開(kāi)足球事業(yè)的振興發(fā)展。

此后召開(kāi)的全國(guó)足球工作會(huì)議，正是對(duì)這一戰(zhàn)略的具體部署。在這場(chǎng)被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是“改革開(kāi)放以來(lái)規(guī)格最高的足球會(huì)議之一”的會(huì)議中，“國(guó)家青訓(xùn)體系建設(shè)”“職業(yè)聯(lián)賽健康發(fā)展”“提升社會(huì)足球文化素養(yǎng)”“糾治行風(fēng)賽風(fēng)”成為核心關(guān)鍵詞。

中國(guó)足球，決不能再走急功近利、豪賭國(guó)家隊(duì)的老路，真正的振興必須夯實(shí)塔基、重塑生態(tài)。

綱舉則目張，改革舉措接連推出。1月23日，籌備近十年的中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽聯(lián)合會(huì)終于成立，成為推進(jìn)職業(yè)聯(lián)賽“管辦分離”的標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。中足聯(lián)的制度設(shè)計(jì)，旨在強(qiáng)化俱樂(lè)部的主體作用，其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)會(huì)員大會(huì)由52家職業(yè)俱樂(lè)部代表及個(gè)別個(gè)人會(huì)員組成，負(fù)責(zé)決策聯(lián)賽重大事項(xiàng)；作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)中，俱樂(lè)部代表也超過(guò)半數(shù)。

11月15日，國(guó)家足球青訓(xùn)中心正式掛牌。該中心依托國(guó)家?jiàn)W林匹克體育中心現(xiàn)有資源建設(shè)，目標(biāo)是打造集“訓(xùn)、賽、科、教、醫(yī)”于一體的國(guó)家級(jí)高水平足球后備人才培養(yǎng)基地。設(shè)立國(guó)家級(jí)青訓(xùn)中心，既是借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也是立足本國(guó)實(shí)際，以分層分類(lèi)指導(dǎo)各級(jí)青訓(xùn)中心建設(shè)，構(gòu)建梯次清晰、銜接有序的足球人才培養(yǎng)與輸送通道。

從年初到歲末，兩項(xiàng)關(guān)鍵改革恰是中國(guó)足球踐行“有效市場(chǎng)”與“有為政府”相結(jié)合發(fā)展理念的體現(xiàn)：在職業(yè)聯(lián)賽領(lǐng)域，通過(guò)管理機(jī)構(gòu)改革厘清邊界，尊重規(guī)律，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；在更需要長(zhǎng)期投入的青訓(xùn)領(lǐng)域，則發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，由政府主導(dǎo)提供體系化支持。

當(dāng)政府、足協(xié)、俱樂(lè)部、教練、球員、球迷等各方各司其職、形成合力，中國(guó)足球也就將找到發(fā)展振興的最大公約數(shù)。

歷史不斷印證——如果所有人只緊盯塔尖，我們就很難得到一支強(qiáng)大的國(guó)家隊(duì)；若我們能騰出一只手來(lái)，凝心聚力穩(wěn)固塔基，扎實(shí)深耕青訓(xùn)、維護(hù)聯(lián)賽健康、鼓勵(lì)草根生長(zhǎng)，那么若干年后，一支強(qiáng)大的國(guó)家隊(duì)或許將水到渠成。

來(lái)源：肖世堯、韋驊、張澤偉/