11月25日中國足協(xié)公布中超限薪細則，違規(guī)將重罰

11月25日，上午時分，中國足協(xié)于蘇州地區(qū)舉辦中超聯(lián)賽專項會議。會議期間，中國足協(xié)向各中超俱樂部代表傳達了關(guān)于中、外球員薪酬調(diào)整的詳細規(guī)定。2021賽季期間，中超聯(lián)賽各家俱樂部單年度總支出額度受到限制，不允許超過6億元。其中，用于支付本土球員薪酬的額度上限為7500萬元人民幣，用于支付外籍球員薪酬的額度上限為1000萬歐元。本土球員最高年薪為稅前500萬元人民幣，外籍球員最高年薪為稅前300萬歐元，中國籍與外國籍球員的平均收入上限分別為稅前300萬元和150萬歐元。為了保障薪資限制政策得到有效執(zhí)行，中國足協(xié)制定了詳盡且嚴(yán)苛的監(jiān)管辦法，并且配合了極為嚴(yán)厲的違規(guī)處罰規(guī)定。俱樂部若一個賽季總開銷超出限額，最高會受到“扣掉24個聯(lián)賽積分”的嚴(yán)厲懲處，要是俱樂部有違規(guī)支付球員薪水的行為，其比賽結(jié)果會被取消，同時直接承受降級處分，球員要是沒有依照規(guī)定申報所得（獲利）狀況，將遭遇停賽兩年的嚴(yán)重處罰。

24日午后，已舉辦中甲俱樂部商議，25日朝，足協(xié)于蘇州又行中超聯(lián)賽磋商。早先，各方可人對于職業(yè)隊伍選手“增添薪酬約束”已有所預(yù)，故足協(xié)此番集會徑談要旨，將中超聯(lián)賽團隊內(nèi)外選手薪酬規(guī)約的詳盡條款直接示于各俱樂部代表。該方案表明，中國足球超級聯(lián)賽中所有俱樂部在2021賽季的全部花費，最多被限定在6億元以內(nèi)。

新賽季中超聯(lián)賽本土球員最高薪水標(biāo)準(zhǔn)，較之前傳聞的1000萬元（國腳為1200萬元）削減了一半，定為稅前500萬元，各俱樂部單賽季本土球員總薪資上限為7500萬元，本土球員平均年薪上限為稅前300萬元；外援最高年薪為稅前300萬歐元，各俱樂部單賽季外援總薪酬上限為1000萬歐元，外援單賽季平均年薪上限為200萬歐元。

計劃同時規(guī)定，二十歲以下本地球員的年收入通常不會超過三十萬元人民幣。但是，如果這些球員在一個賽季中，參加職業(yè)聯(lián)賽和足協(xié)杯的比賽時間總和超過九百分鐘，那么他們的報酬就能夠超出這個標(biāo)準(zhǔn)。

有關(guān)可能面臨降級的中超俱樂部，方案有明確要求，一旦某中超俱樂部降至中甲聯(lián)賽，那么在降級后的首個賽季，該俱樂部無需遵循中甲俱樂部單季花費總額最高兩億元的限制規(guī)定。在這個起到過渡作用的賽季中，這類俱樂部的單季花費額度不能超過上一賽季在中超聯(lián)賽的實際花費數(shù)額。由此可以明白，中國足協(xié)在制定各種“花費上限”時，既要促使職業(yè)球隊合理開支、減輕其負擔(dān)，又必須從實際出發(fā)，針對當(dāng)前職業(yè)球隊遇到的實際困難，機動地變更具體條款。

與“控制薪酬”措施相比，更讓參會者感到震驚的是隨后公布的“監(jiān)管與處罰”條款。在眾人眼中，方案能否實施，重點在于“限薪”能否真正落實。為此，中國足協(xié)計劃借助一到兩家信譽良好的會計機構(gòu)，確保“控制薪酬”政策得到有效監(jiān)督，并且制定了一套極為周密且嚴(yán)厲的違規(guī)處罰措施。

依照要求，中超中若有俱樂部年度開銷超出標(biāo)準(zhǔn)，若超支比例不超過20%，則會被扣除6個聯(lián)賽積分，若超支比例介于20%到40%之間，則會被扣除12分，若還有俱樂部繼續(xù)超標(biāo)，最高會被扣除24分的嚴(yán)厲處罰。

俱樂部若單賽季球員薪資超出標(biāo)準(zhǔn)，則處罰措施有明確規(guī)定。其中，若某俱樂部外籍球員薪酬總額超出1000萬歐元上限，將扣減9個聯(lián)賽積分；若本土球員支出超出7500萬元限額球迷網(wǎng)，同樣會扣除9分；若中外球員薪酬總額均超標(biāo)，該俱樂部將面臨扣減18分的嚴(yán)厲處罰。

再有，倘若某俱樂部違背規(guī)定支付報酬，一旦查有實據(jù)，此俱樂部將失去既得成績，并承受降級的最終懲戒。倘若球員未依規(guī)申報所得（獲利），一經(jīng)證實，將遭受24個月的禁賽懲處。

必須指出的是，中國足協(xié)在相關(guān)計劃里說明“運動員報酬”涵蓋工資、證券投資、不動產(chǎn)等，但不涉及獎勵。運動員報酬全部按稅前薪資計算；若運動員與外部機構(gòu)簽訂商業(yè)協(xié)議，必須獲得中國足協(xié)或其指定單位的批準(zhǔn)，否則相關(guān)收益將被納入薪資范疇。

俱樂部不允許借助關(guān)聯(lián)企業(yè)向運動員或其直系親屬支付現(xiàn)金類報酬，一位行業(yè)內(nèi)部人士指出，依據(jù)處罰條款，中國足協(xié)在制定該方案時已進行廣泛研究，并且借助專家意見，在規(guī)則完善方面消除了多種隱患。

中超球員現(xiàn)有合同的薪資數(shù)額已經(jīng)超出標(biāo)準(zhǔn)，必須借助額外協(xié)議來重新確定，新簽訂的合同與補充協(xié)議需要一同提交給中國足協(xié)進行登記，超出部分的薪資不會計入俱樂部整體的開支上限，換句話說，這項關(guān)于薪資限制的新規(guī)定主要約束的是球員新簽訂的合同內(nèi)容。